2026.05.26
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作者 | 第一财经 宋婕
封面图 | 广州某楼盘营销中心 摄/第一财经记者
广州将着力构建“供应多元、布局合理、监管规范、经营稳健”的房地产发展新格局。
5月26日，广州召开《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的实施意见》（下称《实施意见》）系列配套文件新闻发布会。广州市政府副秘书长黄光烈在会上表示，为进一步巩固市场回稳向好态势，广州在4月30日出台《实施意见》。随着政策效应持续释放，市场活跃度不断提升。接下来，广州将持续健全住房市场和住房保障两大体系，不断优化楼市调控举措。
据黄光烈介绍，5月以来，广州全市重点一手楼盘周到访量、认购量、网签量分别环比提高26.9%、36.9%和11.4%；二手住宅周签约量环比提高9.3%，新增挂牌量同比减少16.7%。住房公积金新政落地见效，共受理贷款4484笔、金额47.46亿元，同比分别增长47.05%和56.43%。
广州某区政务服务中心不动产业务专区 摄/第一财经记者
《实施意见》多措并举稳楼市
《实施意见》从促消费、控增量、优供给、去库存、稳预期、强联动等多方面发力。当地市规自局、市住建局、市公积金中心等部门已针对用地供应、“卖旧买新”专项补贴、“商转公”等事项出台配套细则；花都区已经推出“花八条”具体举措；以广州安居集团为代表的国企，正加快启动二手房收购盘活试点工作。
《实施意见》发放总金额2亿元的“卖旧买新”专项补贴，畅通一二手住房置换链条。居民个人购买新建商品住宅的贷款总额不超过300万元的，按发放贷款总额的1%给予补贴；贷款总额达到或超过300万元，按每套新建商品住宅3万元的最高限额给予补贴。1套新建商品住宅只给予1次补贴。
此外，文件还提到“鼓励国有企业以市场化方式收购二手住宅”。广州安居集团党委副书记、总经理钱喆在会上表示，安居集团将立即启动支持居民“卖旧买新”试点工作，试行期至2026年12月31日止，按照“政府引导、市场运作、自愿参与”的原则，以市场化方式收购二手住宅。总体思路可以用三句话概括：国企出钱收旧房，居民安心换新房，资金安全有保障。
“‘卖旧买新’是有温度、有力度的民生实事，更是激活市场的交易模式创新。”据钱喆介绍，本次试点收购对象为总价在300万元人民币以内，建筑面积在70平方米以下，位于广州环城高速以内的二手住宅，楼龄不限。房产权属要清晰、无抵押查封、无安全隐患。收购后的旧房将优先用于保障性住房、人才公寓等用途，重点服务新市民、青年人等群体的住房需求，以及城市自主更新项目的居民腾迁。
与此同时，《实施意见》还对商转公政策进行了优化。符合条件的商业贷款可转为组合贷款，同时申请的时限要求也有所降低。在适用主体方面，政策还拓宽了申请人所在区域，由本市缴存人扩展至粤港澳大湾区或广州都市圈的缴存人。与粤港澳大湾区国家战略和广州都市圈发展有效衔接。在贷款额度方面，商转公可贷额度的计算比例，由原来的70%提高到现在的80%，进一步加大对存量商业贷款的支持力度。
今年广州楼市总体呈现向好特征
今年以来，广州房地产市场总体呈现“量价回稳、结构优化、库存减少”的向好特征，积极发展因素不断集聚。
成交数量同比增长，1-4月广州一手商品房网签面积315.4万平方米、同比增长9.2%。成交价格逐步企稳，国家统计局发布的70个大中城市房价指数显示，今年3月、4月，广州一手住宅销售价格环比指数分别为100.3、100.1，二手住宅销售价格环比指数连续保持100.2，一、二手住宅房价指数均连续两个月环比上涨，房价走势趋于稳健。
市场结构持续优化，1-4月广州一手商品房网签面积中心五区同比增长5.2%；外围六区同比增长11.2%。产品结构更贴合刚性和改善性需求，总价300万元以下的一手住宅网签套数占比64.5%、同比增加3.2%；120-144㎡和144㎡以上一手住宅网签面积同比分别增长16.9%和30.1%。此外，当地库存去化有力推进。4月末一手住宅去化周期处于合理区间；二手住宅挂牌量连续7个月回落，存量市场供需关系持续改善。
广州市规划和自然资源局党组成员，广州市土发中心党委书记、主任黄钧业在会上表示，政策措施实施后，整体成效已经逐步显现。市场运行更加平稳健康，全市商品住宅去化周期稳步下调，库存周期基本保持在18个月以内的合理区间，库存结构不断优化，市场运行更趋稳健。
黄光烈表示：“未来，我们将努力构建‘供应多元、布局合理、监管规范、经营稳健’的房地产发展新格局，切实推动住有宜居、住有优居。”
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